2016年，福州市委、市政府乘著全面實施河長制、湖長制的東風，舉全市之力，掀起新一輪城區水系綜合治理高潮。2017年初，北京首創生態環保集團股份有限公司作為聯合體牽頭人中標龍津陽岐水系綜合治理及運營維護PPP項目，并于同年8月份注冊成立項目公司——首創生態環境（福州）有限公司(下稱：福州首創)，由福州首創對項目進行投融資、設計、施工總承包建設、運營維護和收回投資費用。

福州首創注冊資本5.64億元（股權結構：首創環保集團51%、首創福建38.98%、福州水務10%、路橋和上海院各0.01%),項目公司負責項目的投融資、設計管理、施工建設管控、運營維護及后期的投資收回。公司設置經營計劃部、綜合管理部、物資采購部、財務管理部、合約造價部、技術管理部、運營管理部等七部門，現有在編員工25人。

倉山龍津陽岐水系及運營維護PPP項目是福州市2017年采用PPP項目模式推進內河治理的7個PPP項目之一，項目涵蓋13條主河道河道（11條為黑臭，5條重度黑臭河道是住建部和生態環境部掛牌督辦的重點河道）及31條支流，項目工程費用總投資22.5億元，項目合作期15年（建設期3年，運營期12年），主要建設內容為河道疏浚、清淤、沿河截污、駁岸修復及景觀工程。項目于2020年10月1日轉入正式運營。